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“实名无人机”和“实名菜刀”一样没区别

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正在召开的全国两会上,至少有4名全国人大代表都提出了有关加强无人机监管的建议,涉及到建立行业标准、完善相关法律和规定、实名制购买等问题。全国人大代表、广东省佛山市公安局高明分局副局长梁志毅表示,无人机有可能被不法分子利用来实施犯罪,对安全构成潜在而现实的风险挑战。他建议建立起无人机实名登记制度,加强监管。(新京报3月9日)

打击违法犯罪,实名制的确是万能的办法。网吧上网实名制、手机办卡实名制、购买车票实名制等等,一系列实名制的措施,为执法机关打击违法犯罪提供了有效的渠道。那现在如果能让无人机实名化,是不是能有效遏制“无人机黑飞”现象呢?应该是能的。但梁局长的建议,也让笔者联想起前几年饱受争议的“菜刀实名制”事件,对比一看,的确有点像。

在2010年的8月,广州市公安局起草《广州市人民政府关于加强刀具安全管理的通告(征求意见稿)》。其中最引起关注内容是:菜刀或大型水果刀等管制刀具试行实名制购买、定点销售制度。其名曰:“为了保证亚运期间,广大广州市民和中外游客的财产和人身安全,做到防患于未然。”这也激起民众的广泛议论,反对之声不绝于耳。对无人机进行“实名制登记”,是为了公众安全,是为了加强对无人机的监管,貌似合理。不过与“菜刀实名制”一样都是难以操作,且不符合公众需求的。

无人机的广泛应用,是不可避免的趋势。随着家用无人机推广,利用无人机进行拍摄,未来将和手持数码相机一样,得到广泛的使用。加之无人机的平均价格日趋走低,白菜价的无人机比比皆是,网上有,超市有,街头也有。笔者曾见过大如老鹰展翅高飞的无人机,也曾见过小如蜻蜓翱翔于天的无人机。对于无人机爱好者而言,一人数台无人机是很正常的。无人机虽然不像菜刀一样,拿一块铁磨一磨就成,但制作起来也并不复杂。事实上,市面上不少无人机驾驶培训机构,都是做无人机DIY出身的。在网上买一点原材料,查一查图纸,基本上每一个人都可以做无人机,那该如何管理呢?

无人机技术的迅速发展,不少人对操作无人机产生了浓厚的兴趣。而无人机操作功能的日益傻瓜化,使不少人在经过不到一周的培训后,就可以轻松操作无人机。同时,针对青少年爱好需求,某些无人机操作培训机构,也办起了相应的“儿童兴趣班”。说明了,民众对无人机使用的需求。和菜刀一样,无人机飞行,它的主要功能是满足商业或生活需求。为了加强监管,而施行实名制,从某种程度看,也体现出执法机构的“惰政思维”。

面对复杂的“黑飞”问题,也确实需要加强对无人机飞行管理。在部分地区施行“一机一码”的管理措施,的确取得了一定的效果,可是着眼未来无人机广泛应用的现实状况,我们需要更多更细的管理措施,不能靠实名制避免“麻烦”。

作者:严奇

来源:http://review.jschina.com.cn/suwangyuanchuang/201703/t20170310_196117.shtml

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