赞 近日，高德红外董事长、全国人大代表黄立在最新提案中表示，轻小型无人机立法滞后，立法效力层次低。
鉴于此，黄立在提案中建议：
一是，加快完善轻小型无人机低空空域适用法律法规体系。在分级分类、空域规划、空域使用等方面进一步适度放宽、优化。如规定政府职能部门、执法部门、中央企业、具备资质的轻小型无人机大型科研生产企业等使用无人机空域采取备案制；放开低空空域或超低空空域，轻小型无人机在真高300米以下空域飞行无须报批（视距内），使无人机飞行管理做到“有法可依”，高效运行。
二是，进一步理顺轻小型无人机低空空域使用管理责任主体。在法律、法规未对真高300米以下空域完全放开的情况下，建议充分发挥国家空管委协调职能，打通军航、民航和地方政府管理渠道，建立“军地民”协同管理机制，将真高300米以下空域轻小型无人机的飞行管理主管单位明确为地方公安机关，由公安机关直接管理、审批，并将相关数据报空军备案。涉及到空域使用的“黑飞”或违法行为，统一由公安机关依法予以查处。
三是，扩大轻小型无人机飞行管理试点范围，创新管理工作。建议将湖北作为空域改革试点地区，探索建立可信任用户及无人机科研生产企业无人机空域使用管理的绿色通道，简化、放宽政府、执法部门、中央企业等可信任用户及无人机科研生产企业试验、多批次飞行、无人值守机库部署远程控制飞行、飞行数据脱密处理等方面的审批程序。建立统一的无人机空域使用管控平台，对无人飞行任务管理和飞行计划进行由公安部门一站式受理，一个窗口审批。充分释放我国轻小型无人机的消费潜力，充分满足社会治安、城市智慧化管理很多方面需求，激励无人机行业企业科技创新，以高质量科技供给助推经济高质量发展。
